Enquanto a França busca ampliar sua participação na renovação da força submarina chilena, o Brasil tem a oportunidade de projetar para a América Latina a capacidade industrial construída pelo PROSUB, com potencial para atender não apenas ao Chile, mas também a uma eventual demanda argentina por novos submarinos.
A renovação da força de submarinos do Chile começa a movimentar importantes atores da indústria de defesa internacional e abre uma oportunidade que merece atenção em Brasília e no Complexo Naval de Itaguaí. Com dois submarinos alemães Type 209/1400L próximos do fim de sua vida operacional, a Armada chilena iniciou os estudos para substituí-los, despertando o interesse de fornecedores internacionais. Nesse cenário, a visita do subsecretário de Defesa chileno, Rodrigo Álvarez, às instalações da Naval Group, em Cherburgo, na França, representa um movimento relevante para o futuro da capacidade submarina do país.
A visita ocorreu durante a Euronaval 2026 e foi confirmada oficialmente pela Subsecretaria de Defesa do Chile em 10 de novembro. A delegação também manteve reuniões com autoridades francesas, incluindo representantes da Direção-Geral de Armamento (DGA), para tratar de oportunidades de cooperação e desenvolvimento tecnológico e industrial. Em Cherburgo, Álvarez conheceu as instalações onde são construídos submarinos franceses e desenvolvidas atividades de engenharia de casco e plataforma dos Scorpène.
O movimento ganha importância porque o Chile já opera dois submarinos dessa classe, o SS-23 General O’Higgins e o SS-22 General Carrera, incorporados em 2005 e 2006. A continuidade de uma solução baseada na família Scorpène poderia aproveitar parte da experiência operacional, da estrutura de manutenção e do conhecimento técnico já acumulados pela Armada chilena.
Uma renovação necessária e uma disputa em formação
Os submarinos SS-20 Thomson e SS-21 Simpson, da classe Type 209/1400L, foram incorporados em 1984 e acumulam 42 anos de serviço em 2026. Embora tenham passado por processos de modernização, a idade das unidades coloca a substituição no horizonte de planejamento da Armada chilena.
O programa ainda está em suas fases iniciais de estudos, com levantamento de requisitos, alternativas de projeto e custos. Portanto, não existe uma decisão de aquisição anunciada nem uma concorrência formal concluída. Ainda assim, o movimento já atrai empresas interessadas em apresentar soluções que vão além do fornecimento de submarinos prontos.
A sul-coreana Hanwha Ocean está entre as empresas que buscam espaço nesse processo. Sua proposta contempla o Ocean 2000, submarino de exportação derivado da experiência tecnológica da família Jangbogo-III (KSS-III). A oferta apresentada ao Chile inclui uma abordagem industrial em etapas, com possibilidade de projeto conjunto, construção local no estaleiro estatal ASMAR, transferência de tecnologia e capacitação de profissionais chilenos.
Essa proposta merece atenção porque acompanha uma tendência cada vez mais presente nas grandes negociações de defesa: a oferta de plataformas passa a ser acompanhada por compromissos de desenvolvimento industrial, formação de mão de obra e participação local na cadeia produtiva. Para o Chile, que busca ampliar suas próprias competências de construção e manutenção naval, esse componente pode ter peso significativo na avaliação das alternativas. A Hanwha Ocean, portanto, não está apenas oferecendo um submarino. Procura estabelecer uma relação industrial de longo prazo com o país sul-americano.
A França tem uma vantagem construída ao longo de décadas
A Naval Group parte de uma posição diferente. A empresa possui uma relação histórica com a Armada chilena por meio dos dois Scorpène em operação. O projeto foi desenvolvido originalmente em cooperação franco-espanhola, envolvendo a antiga DCNS e a espanhola Bazán, hoje Naval Group e Navantia.
A familiaridade chilena com a plataforma, os procedimentos de manutenção e a formação de pessoal podem favorecer a continuidade de uma solução francesa. Isso não significa que a escolha esteja definida, mas representa uma vantagem que não deve ser desconsiderada.
A Naval Group possui a família Scorpène e apresenta sua evolução tecnológica para diferentes mercados. A oferta de uma nova geração da plataforma, associada a sistemas de combate e soluções de energia mais recentes, permite à empresa disputar programas de renovação sem partir de uma arquitetura completamente desconhecida pelo operador.
A visita de Rodrigo Álvarez a Cherburgo, contudo, deve ser interpretada com precisão: o governo chileno confirmou o conhecimento das instalações e o diálogo institucional, mas não anunciou uma escolha pelo Scorpène nem formalizou uma negociação de aquisição.
Itaguaí: uma capacidade industrial que pode atender à América Latina
É nesse ponto que a discussão ganha dimensão estratégica para o Brasil. O Programa de Desenvolvimento de Submarinos (PROSUB) permitiu ao Brasil construir uma estrutura industrial especializada em Itaguaí, no Rio de Janeiro, além de formar engenheiros, técnicos e profissionais envolvidos em diferentes etapas da construção de submarinos convencionais. A parceria com a França, por meio da Naval Group, envolveu transferência de tecnologia, capacitação e assistência técnica, criando competências que ultrapassam a simples montagem de equipamentos.
A Itaguaí Construções Navais (ICN) tornou-se parte central dessa estrutura. A construção dos submarinos da classe Riachuelo exigiu o desenvolvimento de processos industriais, qualificação de mão de obra e domínio de procedimentos específicos de fabricação e integração. Com o quarto submarino convencional brasileiro, o S-BR Almirante Karam, em fase final de construção, o país se aproxima da conclusão de uma etapa fundamental do programa e dispõe de uma experiência industrial que precisa ser preservada e aproveitada.
Esse patrimônio tecnológico representa um investimento estratégico do Estado brasileiro. Sua relevância, entretanto, não deveria ficar restrita ao atendimento das necessidades da Marinha do Brasil. A continuidade da atividade industrial, a preservação de profissionais qualificados e a amortização dos investimentos realizados também dependem da capacidade de identificar oportunidades no mercado internacional.
A própria Marinha do Brasil reconhece a possibilidade de aproveitar essa capacidade em projetos destinados a outros países. Em informações encaminhadas ao Congresso Nacional em junho deste ano, a Força apresentou o Projeto LATAM, iniciativa de cooperação com a França voltada à identificação de oportunidades de exportação de submarinos e outros meios navais para países da América Latina.
O projeto coloca o Complexo Naval de Itaguaí em uma perspectiva que vai além do atendimento às encomendas nacionais. A infraestrutura construída pelo PROSUB pode apoiar futuras iniciativas de cooperação industrial e fornecimento de meios navais na região. É justamente essa possibilidade que precisa ganhar dimensão concreta na política de Defesa brasileira.
Uma oportunidade que pode alcançar Chile e Argentina
A renovação dos submarinos chilenos oferece uma possibilidade imediata de discussão. Considerando que o país já opera dois Scorpène, uma eventual oferta de novas unidades da mesma família poderia representar uma alternativa de continuidade operacional e logística. Nesse contexto, uma proposta franco-brasileira poderia avaliar a construção de dois submarinos em Itaguaí, combinando a autoridade de projeto e o suporte tecnológico francês com a capacidade industrial desenvolvida no Brasil.
A possibilidade não se limita ao Chile. A Argentina também representa um mercado que merece ser considerado em uma estratégia regional de longo prazo. A eventual retomada de um programa argentino de renovação de sua força submarina, com uma necessidade que poderia alcançar três unidades, abriria outra perspectiva para a cooperação entre Brasil e França.
Uma carteira potencial envolvendo duas unidades destinadas ao Chile e outras três para a Argentina teria dimensão suficiente para justificar uma discussão estratégica sobre a continuidade da produção em Itaguaí. Não se trata de afirmar que esses países já tenham decidido adquirir submarinos Scorpène ou que existam negociações formalizadas para essas quantidades. Trata-se de identificar uma oportunidade regional e avaliar se o Brasil, em parceria com a França, está preparado para apresentar uma alternativa competitiva.
Uma iniciativa dessa natureza poderia conferir ao Complexo Naval de Itaguaí um papel de maior relevância na América Latina, transformando-o não apenas em uma instalação voltada à construção de submarinos para a Marinha brasileira, mas também em um polo de cooperação industrial e possível exportação de meios navais. Isso contribuiria para dar continuidade à cadeia produtiva, preservar competências tecnológicas e ampliar a participação brasileira em programas internacionais.
A questão que se apresenta é se Chile e Argentina estão sendo efetivamente considerados dentro dessa estratégia e se Brasília está articulando, junto a Paris, uma alternativa industrial capaz de aproveitar a infraestrutura já construída.
A parceria com a França é condição para ampliar essa capacidade
É importante compreender que a construção de submarinos convencionais derivados do Scorpène em território brasileiro não é uma decisão que possa ser tomada unilateralmente pela ICN. A própria Marinha esclarece que a Naval Group permanece como autoridade de projeto dos submarinos convencionais do PROSUB. Caso exista interesse na construção de unidades adicionais, será necessária autorização francesa e o pagamento dos royalties correspondentes.
Essa condição não elimina a oportunidade. Pelo contrário, evidencia a importância de uma articulação entre os governos brasileiro e francês e as empresas envolvidas para avaliar as condições técnicas, industriais e comerciais de uma eventual exportação.
Também seria necessário estudar a configuração mais adequada a cada cliente. Os submarinos brasileiros da classe Riachuelo incorporam modificações em relação ao Scorpène original, inclusive uma seção adicional que amplia a autonomia e o raio de ação. Uma eventual oferta ao Chile ou à Argentina precisaria considerar os requisitos operacionais de cada Armada, a compatibilidade com suas infraestruturas existentes e as condições de sustentação ao longo da vida útil.
A construção de unidades para outros países também exigiria planejamento de produção, disponibilidade de instalações, capacidade de financiamento, cronogramas de entrega e definição da participação da indústria brasileira. Esses fatores precisam ser tratados desde o início, para que a proposta não se limite a uma intenção diplomática, mas possa evoluir para um modelo industrial e comercial viável.
O Brasil precisa transformar capacidade industrial em influência regional
A movimentação chilena expõe uma questão que vai além da disputa entre fornecedores. O Brasil investiu recursos expressivos para desenvolver uma capacidade de construção de submarinos, qualificar profissionais e estabelecer uma estrutura industrial que poucos países da região possuem. Preservar esse conhecimento exige continuidade de projetos, encomendas previsíveis e oportunidades que mantenham a cadeia produtiva ativa.
A exportação de submarinos poderia contribuir para a sustentação dessa capacidade, ampliar a participação da indústria de defesa brasileira em mercados internacionais e fortalecer a relação estratégica com países sul-americanos. Também permitiria que o Brasil deixasse de ser apenas um comprador de tecnologia e passasse a atuar como parceiro industrial em programas de interesse regional.
Nesse contexto, a proposta sul-coreana apresentada ao Chile demonstra que outros países estão dispostos a oferecer soluções industriais completas para conquistar espaço no mercado latino-americano. A resposta brasileira, entretanto, não precisa reproduzir o modelo de outros fornecedores. O país já possui uma estrutura industrial desenvolvida em parceria com a França, experiência acumulada na construção de submarinos Scorpène e uma instalação que pode ter papel muito mais amplo na estratégia naval regional.
O Projeto LATAM oferece um ponto de partida institucional. O desafio é transformar essa iniciativa em propostas concretas, com países identificados, cronogramas, modelos de financiamento e compromissos industriais. Uma eventual negociação envolvendo duas unidades para o Chile e três para a Argentina exigiria coordenação política e empresarial, além de entendimento com a França sobre projeto, licenciamento, royalties e suporte técnico.
A renovação dos submarinos chilenos ainda está em fase inicial, mas as movimentações já começaram. Se o Brasil pretende aproveitar o investimento realizado em Itaguaí e consolidar sua posição como referência regional na construção de submarinos, precisa acompanhar essa oportunidade desde agora. A capacidade industrial não precisa ser criada do zero: ela foi construída ao longo do PROSUB e está sendo consolidada com a conclusão do quarto submarino convencional brasileiro.
O que falta é transformar esse patrimônio em uma estratégia de Estado, capaz de aproximar Brasil, França, Chile e Argentina em torno de projetos concretos. Mais do que exportar submarinos, o país pode dar a Itaguaí uma dimensão regional, assegurar continuidade à sua capacidade industrial e fortalecer sua posição como parceiro estratégico na segurança marítima da América Latina.
Por Angelo Nicolaci
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