Pressões da Austeridade aceleram o declínio no investimento em defesa européia

As conseqüências negativas da recessão e do nível da dívida pública continua a afetar negativamente o investimento europeu em defesa, conforme o combinado os gastos anuais caíram pelo segundo ano consecutivo. A queda de 5% da defesa em relação as despesas nominais de 2009, quando a precipitação da crise financeira global e a recessão impactaram negativamente o mercado militar europeu. Apesar das medidas de austeridade fiscal imposta por toda a Europa, os desequilíbrios orçamentais continuam a flagelar muitos membros da zona do euro, forçando-os a colocar suas forças armadas em uma dieta de fome.

A Defesa continua a ser a região preferida para os governos europeus efetuar os cortes do orçamento afim de estabilizar as suas economias e manter os orçamentos de acordo com a Comissão Europeia para o déficit máximo da União de 3% do PIB. Mesmo os países fora da zona euro, como a Grã-Bretanha e Dinamarca, estão seguindo o ritmo. Os britânicos anunciaram cortes de até 8% em sua nova Análise de Segurança & Defesa Estratégica , enquanto o governo dinamarquês reviu seu Plano de Defesa 2010-14 sob a pressão do governo e políticos na esperança de nos próximos cinco anos economizar $ 21 bilhões do orçamento.

No seu relatório anual de análise do mercado da militar da Europa, o Forecast International analisa a forma como o investimento declína na região das mais poderosas nações e afeta negativamente a capacidade global do continente para contribuir com as missões da OTAN e do poder da Aliança no contexto global. O compromisso de diminuir os gastos por muitos membros da UE e a OTAN é refletido pelo declínio no investimento militar como uma porcentagem das despesas do Estado. Esta tendência tem vindo a ocorrer desde meados da década de 1990, mas a conjuntura economica e financeira negativa dos últimos três anos tem aumentado a distância entre as promessas do governo para a defesa e a real vontade política para vê-los implantados.

"A Europa está lutando como um todo para cumprir as suas obrigações de manter o investimento mínimo em Defesa para a Aliança da OTAN", disse o especialista Dan Darling na Previsão International de Mercados Militares na Europa. "Para agravar este problema os estados membros da UE-OTAN possuem normas fiscais divergentes para atender. Como membros da OTAN, eles são convidados a investir pelo menos 2% do PIB em defesa, enquanto que os membros da UE, são obrigados a aderir a estabilidade e as regras do pacto sobre os déficits orçamentais e a dívida pública. Ambos os conjuntos de normas estão em vigor, mas mesmo assim os governos estão sob pressão para atingi-los. "

No final, a Defesa é a principal vítima dos cortes de orçamento. Apenas três países membros da UE-OTAN: Grã-Bretanha, França e Grécia, atingiram o padrão mínimo de investimento em defesa da Aliança. Como a Grã-Bretanha e a França tem um aumento da dívida pública para enfrentar, optaram por cortar gastos com Defesa em 3,6 Bilhões até 2013. A Grécia está em uma camisa de força que lhe é imposta pela União Europeia e o Fundo Monetário Internacional, em troca de um empréstimo emergencial de 110 Bilhões de Euros. O maior gasto de defesa na Europa em relação a riqueza nacional de 2,8% do PIB, em Atenas, foi forçada por sua crise financeira a empurrar as compras de novos caças, navios e veículos blindados além de 2012.

Outras nações na Europa, como Alemanha, Itália e Espanha, veem também o financiamento de defesa como uma preocupação periférica à diminuição dos desequilíbrios orçamentais. A Alemanha deve reduzir os gastos com defesa de 9,3 bilhões de dólares nos próximos três anos, enquanto o orçamento da Itália caiu 7% em 2009 e 0,4% em 2010, e pode cair em até 10% em 2011. Enquanto isso, as forças armadas espanholas vão experimentar o seu orçamento cortado pela terceira vez consecutiva em 2011.

"Esses cortes não seriam alarmantes se os níveis de investimento militar anteriores não fossem relativamente tão escassos", disse Darling. "A Alemanha tem regularmente afetado cerca de 1,3% do seu PIB para a defesa, enquanto a Itália e a Espanha um pouco abaixo de 1% do PIB. A redução do déficit da Espanha e da incapacidade econômica da Itália deixa dúvida sobre a possibilidade de que qualquer reversão nos gastos de defesa no curto ou médio prazo. "

Com baixo investimento em defesa em toda a região, o impacto será sentido na capacidade da Europa para participar em operações militares fora do teatro de operações europeu, forçando a repensar sobre a ênfase de uma década da OTAN sobre as capacidades expedicionárias. Desgastados pela missão no Afeganistão, a probabilidade de que muitos membros europeus da OTAN estaria disposta a participar em um outro teatro de operações no exterior é mínima.

As medidas de austeridade implementadas em toda a Europa pode obrigar alguns países a buscar a cooperação de defesa bilaterais ou multilaterais, como forma de compensar o investimento em declínio. Grã-Bretanha e França, que juntos respondem por mais de 43% dos gastos totais de defesa europeia, já deram um primeiro passo com o seu recente acordo de cooperação de defesa.

Tal tendência seria benéfica, com a falta de uma ameaça estratégica distinta como a União Soviética, assim os meios de defesa continuarão sendo uma questão de fundo na Europa. F.I espera que os gastos de defesa europeia continuem a diminuir nos próximos anos, caindo para menos de $ 260 bilhões em 2012. Enquanto este compromisso de redução dos financiamentos da Defesa sejam necessários para corrigir os desequilíbrios orçamentais, a Europa deve deixar que os EUA preencham eventuais lacunas de capacidades na OTAN.

"Uma Europa cada vez mais dependente da força militar dos EUA não é do interesse dos EUA nem dos europeus", Darling acrescentou. "Como os EUA confrontam as suas preocupações próprias com suas dívidas, é mais difícil para Washington ajudar na subscrição de segurança da Europa, nem beneficia a Grã-Bretanha, França ou Alemanha. Países cuja riqueza nacional e a força militar permitir-lhes reter algum grau de influência sobre o cenário mundial a tornar-se dependentes de segurança dos EUA. Mas se os membros europeus da OTAN priorizarem os programas de modernização militar, uma vez que a sua situação venha a melhorar, os encargos da defesa europeia vão cair sobre os ombros de um grupo de países que vão lutar para manter-se capacitados".

Fonte: Defense & Professional
Tradução: Angelo D. Nicolaci
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