EURONAVAL 2026: indústria brasileira avança em acordos internacionais e amplia perspectivas no mercado naval

 

A participação brasileira na EURONAVAL 2026, encerrada em 6 de novembro, em Paris, terminou com memorandos de entendimento firmados com empresas europeias, aproximações com delegações estrangeiras e novas perspectivas comerciais para a Base Industrial de Defesa (BID). Mais do que apresentar produtos e soluções ao mercado internacional, a presença nacional na 30ª edição da exposição representou uma oportunidade de ampliar a inserção de empresas brasileiras em um dos ambientes mais relevantes da indústria de defesa naval.

Coordenado pela Associação Brasileira das Indústrias de Materiais de Defesa e Segurança (ABIMDE), em parceria com a Agência Brasileira de Promoção de Exportações e Investimentos (ApexBrasil), o Espaço Brasil contou com a participação da Atech, empresa do Grupo Embraer, da Simtech e da Equipaer, integrante do Grupo Mac Jee. A iniciativa teve apoio do Ministério da Defesa e do Ministério das Relações Exteriores.

A abertura oficial realizada em 3 de novembro, reuniu representantes da diplomacia brasileira e autoridades militares. Entre os presentes estavam o chefe do Estado-Maior Conjunto das Forças Armadas, Almirante de Esquadra Renato Rodrigues de Aguiar Freire; o diretor-geral do Material da Marinha, Almirante de Esquadra Edgar Luiz Siqueira Barbosa; e o secretário de Produtos de Defesa do Ministério da Defesa, Tenente-Brigadeiro do Ar R1 Heraldo Luiz Rodrigues.

A presença dessas autoridades conferiu dimensão institucional à participação brasileira, aproximando a representação industrial dos interlocutores militares e governamentais que acompanham as necessidades e perspectivas de desenvolvimento das capacidades navais.

Acordos e oportunidades de cooperação internacional

Entre os resultados anunciados após a exposição, a Atech destacou a assinatura de memorandos de entendimento com empresas europeias. Os instrumentos abrem possibilidades de colaboração tecnológica e desenvolvimento de negócios, criando caminhos para que competências brasileiras sejam apresentadas a novos mercados.

Segundo Ricardo Machado, representante da empresa, os entendimentos firmados constituem um passo importante para a expansão internacional da Atech e para o desenvolvimento de oportunidades na Europa e em outros países.

Embora os memorandos representem avanços nas relações comerciais e tecnológicas, sua efetiva transformação em projetos e contratos dependerá da continuidade das negociações, a definição dos campos de cooperação e da concretização das iniciativas previstas.

A Simtech também avaliou positivamente sua participação. A empresa estabeleceu contatos com organizações brasileiras e estrangeiras e realizou encontros com parceiros dos segmentos marítimo e de Defesa. Para Luis Fragozo, diretor de Defesa da companhia, a exposição ofereceu um ambiente particularmente relevante por concentrar empresas e instituições diretamente relacionadas às necessidades das Marinhas e ao desenvolvimento do Poder Naval.

Já a Equipaer identificou oportunidades comerciais que não estavam inicialmente previstas em seu planejamento. Eduardo Ávila, gerente comercial para a América Latina, destacou reuniões consideradas produtivas com empresas de referência no mercado europeu, indicando que a exposição também proporcionou aproximações que podem resultar em novas frentes de negócios.

Outro aspecto importante foi a interlocução estabelecida com delegações do Marrocos e de Camarões. Os encontros permitiram apresentar competências da indústria brasileira a representantes de dois mercados africanos, ampliando o alcance das ações de promoção comercial para além do continente europeu.

Uma indústria em busca de maior inserção internacional

A EURONAVAL 2026 chegou à sua 30ª edição em um momento de transformação das capacidades navais e de crescente atenção às tecnologias empregadas na defesa marítima. Sistemas autônomos, inteligência artificial, guerra eletrônica, defesa cibernética e operações submarinas estiveram entre os temas de destaque na exposição.

O evento registrou 713 expositores e aproximadamente 28 mil visitas, reunindo representantes de diferentes países em Paris. O número de expositores representou um crescimento de cerca de 45% em relação à edição de 2024, reforçando a dimensão do ambiente competitivo em que as empresas brasileiras buscaram ampliar sua presença.

Nesse cenário, a participação nacional precisa ser compreendida também sob a perspectiva da competitividade tecnológica e da internacionalização da BID. A presença em feiras dessa dimensão permite não apenas apresentar produtos, mas identificar demandas, conhecer tendências, estabelecer parcerias e aproximar empresas brasileiras de potenciais integradores e clientes internacionais.

Entretanto, a exposição comercial é apenas uma etapa desse processo. A consolidação de uma presença internacional exige continuidade institucional, capacidade de atender requisitos técnicos e comerciais de outros países, competitividade de preços, certificações e sobretudo, previsibilidade para sustentar negociações de médio e longo prazo.

É justamente nesse ponto que iniciativas como o Brazil Defense ganham relevância. Conduzido pela ABIMDE e pela ApexBrasil, com a colaboração dos Ministérios da Defesa e das Relações Exteriores, o projeto busca ampliar as exportações brasileiras por meio de ações de promoção comercial, acompanhamento de mercados e apoio à internacionalização das empresas.

A avaliação apresentada por Miquéias Souza, coordenador do Projeto Setorial Brazil Defense, aponta para essa próxima etapa. Segundo ele, o trabalho agora consiste em acompanhar as aproximações realizadas em Paris, dar continuidade às negociações e buscar transformar os contatos e entendimentos estabelecidos em oportunidades concretas de negócios.

O desafio começa depois da feira

O encerramento da EURONAVAL 2026 representa, portanto, mais do que o fim de quatro dias de exposição. Para as empresas brasileiras, começa agora uma fase que exigirá capacidade de acompanhamento comercial, articulação institucional e maturidade para transformar interlocuções internacionais em cooperação tecnológica e contratos.

A indústria brasileira possui competências em diferentes segmentos relacionados à defesa naval, mas ampliar sua participação no mercado internacional depende de uma estratégia que não se limite à presença pontual em grandes exposições. É necessário manter continuidade nas relações construídas, identificar oportunidades compatíveis com as capacidades nacionais e garantir condições para que as empresas possam competir internacionalmente.

Os memorandos assinados pela Atech, os contatos estabelecidos pela Simtech e as oportunidades identificadas pela Equipaer constituem resultados relevantes dessa participação. Ainda não representam, por si só, contratos concretizados, mas demonstram que a indústria nacional conseguiu ampliar sua interlocução em um ambiente altamente competitivo.

Para o Brasil, o desafio será transformar essas aproximações em negócios sustentáveis, ampliando a presença de sua Base Industrial de Defesa no mercado naval internacional e fortalecendo sua capacidade de desenvolver, produzir e exportar tecnologias estratégicas.

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OTAN leva caça a submarinos e defesa contra drones ao Mar Báltico no exercício "Dynamic Merlin 26"

A OTAN iniciou nesta segunda-feira (9), o exercício Dynamic Merlin 26 no Mar Báltico, reunindo forças navais de oito países aliados em uma atividade voltada ao aperfeiçoamento das capacidades de guerra antissubmarino (ASW), defesa contra ameaças aéreas não tripuladas e proteção das rotas marítimas. Realizado na costa da Suécia, o exercício acontece até 13 de novembro e representa uma nova etapa na consolidação da presença naval aliada em uma das regiões mais sensíveis do norte da Europa.

Organizado pelo Allied Maritime Command (MARCOM), o Dynamic Merlin chega a uma nova fase institucional ao ser incorporado oficialmente à série de exercícios Dynamic da OTAN, ao lado do Dynamic Manta realizado no Mediterrâneo, e do Dynamic Mongoose, conduzido no Atlântico Norte e no Mar da Noruega. Nas duas edições anteriores, a atividade era realizada sob a denominação Playbook Merlin. A mudança reconhece a importância crescente do treinamento antissubmarino no ambiente operacional específico do Báltico.

O exercício reúne navios da Standing NATO Maritime Group 1 (SNMG1), além de meios navais da Suécia, Canadá, Dinamarca, Finlândia, Alemanha e Países Baixos. As operações também contam com aeronaves de patrulha marítima da França, Alemanha, Suécia e Reino Unido, compondo uma estrutura multinacional que integra meios de superfície, submarinos e aviação.

A contribuição sueca e o ambiente operacional do Báltico

A Suécia, anfitriã da atividade, participa com cinco corvetas, um submarino, helicóptero Hkp 14 e o navio de apoio HMS Trossö. A contribuição reflete a experiência acumulada pela Marinha sueca em operações antissubmarino nas águas do Báltico, ambiente que apresenta características bastante distintas das encontradas em operações oceânicas convencionais.

A profundidade relativamente reduzida, a configuração irregular do fundo marinho, a presença de arquipélagos e as variações de temperatura e salinidade tornam a detecção e o acompanhamento de submarinos particularmente desafiadores. A influência de águas fluviais sobre a estrutura térmica e salina também interfere nas condições de propagação acústica, exigindo adaptação dos sensores, procedimentos e métodos de busca.

O comandante da Marinha sueca, contra-almirante Johan Norlén, destacou que a experiência nacional nesse ambiente constitui uma contribuição importante para a OTAN. A realização do exercício também permite que a Suécia demonstre suas capacidades como integrante da Aliança, da qual passou a fazer parte em março de 2024.

Entre os meios envolvidos na força naval multinacional estão o navio de apoio holandês HNLMS Den Helder, que atua como capitânia da SNMG1, o alemão FGS Berlin, a fragata canadense HMCS Ville de Québec, a fragata dinamarquesa HDMS Esbern Snare e a corveta finlandesa FNS Hamina.

Guerra antissubmarino e ameaças multidomínio

O principal eixo do Dynamic Merlin 26 é o treinamento de detecção, acompanhamento e resposta a ameaças submarinas. Submarinos alemães e suecos participam das atividades, atuando como forças oponentes para testar a capacidade dos navios e aeronaves aliados de localizar contatos submersos em condições operacionais complexas.

A atividade exige coordenação entre sonares embarcados, helicópteros antissubmarino, aeronaves de patrulha marítima e outros meios de vigilância. A integração desses recursos permite ampliar a área de busca e combinar diferentes fontes de informação para construir uma compreensão mais precisa da situação submarina.

Entretanto, a edição de 2026 amplia o escopo do treinamento. Além da caça a submarinos, os participantes enfrentarão cenários envolvendo ameaças de mísseis antinavio e drones.

Um dos elementos destacados pelos comandantes é a realização de exercícios contra drones com ataques simulados em condições realistas e sem aviso prévio sobre o momento de sua ocorrência. A iniciativa pretende avaliar a capacidade das tripulações de identificar, reagir e empregar os sistemas de defesa disponíveis diante de ameaças não tripuladas.

O comandante das Forças Submarinas da OTAN, contra-almirante John Craddock, destacou que o treinamento também permitirá identificar quais equipamentos e soluções oferecem resultados efetivos diante da evolução da guerra com drones, contribuindo para orientar futuras decisões de aquisição e modernização.

Já o contra-almirante francês Nicolas Molitor, comandante da SNMG1, ressaltou a importância da interoperabilidade entre marinhas com experiências operacionais distintas. A integração de forças habituadas a operar em águas oceânicas profundas com aquelas que possuem maior experiência em ambientes litorâneos e águas restritas representa um dos principais objetivos do treinamento.

O Báltico no centro da segurança europeia

A incorporação do Dynamic Merlin à série permanente de exercícios da OTAN evidencia a crescente importância atribuída ao ambiente submarino no planejamento de defesa da Aliança. O Mar Báltico concentra rotas comerciais, infraestrutura energética, cabos submarinos de comunicação e acessos marítimos fundamentais para os países da região.

A presença de submarinos, minas navais e sistemas não tripulados amplia a complexidade da proteção dessas estruturas, exigindo capacidade de vigilância contínua e resposta coordenada entre os aliados.

Nesse contexto, o exercício também se relaciona com a necessidade de proteger as linhas de comunicação marítimas e ampliar a consciência situacional sobre atividades que possam representar riscos à segurança regional.

A participação sueca assume relevância particular. Além de sua experiência em guerra antissubmarino no Báltico, o país passa a contribuir diretamente para o planejamento e a execução das atividades navais da OTAN em uma região onde o conhecimento das condições hidrográficas e acústicas pode representar uma vantagem operacional significativa.

O Dynamic Merlin 26 demonstra que a guerra antissubmarino contemporânea não depende exclusivamente de fragatas e submarinos especializados. A capacidade de integrar sensores, aeronaves, helicópteros, sistemas de defesa contra drones e meios navais de diferentes países tornou-se indispensável para enfrentar ameaças que atuam simultaneamente acima, na superfície e abaixo da água.

Mais do que um exercício de caça a submarinos, a atividade representa um teste de interoperabilidade e adaptação tecnológica da OTAN diante de um ambiente marítimo cada vez mais complexo, no qual a proteção das rotas e infraestruturas estratégicas depende da capacidade de identificar e responder a ameaças em múltiplos domínios.

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BAE Systems apresenta família de canhões navais de 40 mm com diferentes níveis de autonomia

Configurações Sea Tridon, Sea Tridon C e Sea Trinity combinam o canhão Bofors 40 Mk4 a diferentes soluções de controle de tiro, sensores e instalação, com foco na defesa contra drones, mísseis e ameaças de superfície.

A BAE Systems apresentou na Euronaval 2026, realizada em Paris entre 3 e 6 de novembro, uma família de sistemas de armas navais baseada no canhão Bofors 40 Mk4. A proposta reúne quatro configurações: Bofors 40 Mk4, Sea Tridon, Sea Tridon C e Sea Trinity, que compartilham a mesma base de armamento e a munição programável 3P, mas oferecem diferentes níveis de integração de sensores, controle de tiro e flexibilidade de instalação.

A iniciativa procura atender a diferentes necessidades operacionais sem exigir que todas as embarcações recebam um sistema de defesa com o mesmo nível de complexidade. Na configuração básica, o Bofors 40 Mk4 pode ser integrado ao sistema de gerenciamento de combate do navio. O Sea Tridon acrescenta um conjunto eletro-óptico de controle de tiro à própria montagem, enquanto o Sea Tridon C leva essa configuração para um módulo conteinerizado. No extremo mais avançado da família está o Sea Trinity, que incorpora radar e recursos próprios de detecção, acompanhamento e engajamento de alvos.

A diferença entre as versões está, portanto, na autonomia concedida ao armamento e na quantidade de recursos que precisam ser disponibilizados pela plataforma naval. Essa abordagem pode interessar tanto a Marinhas que desejam modernizar embarcações existentes quanto a operadores que necessitam de proteção adicional em navios com limitações de espaço e integração.

Diferentes configurações para diferentes missões

O Sea Tridon combina o canhão Bofors de 40 mm com um sistema eletro-óptico instalado na própria montagem. A solução reúne sensores, estabilização e computador de controle de tiro, permitindo detectar, acompanhar e engajar alvos sem depender exclusivamente de sensores externos ou de uma estrutura de direção de tiro instalada em outra parte do navio. Segundo a BAE Systems, a configuração foi concebida para reduzir as exigências de integração e ampliar a independência operacional do armamento.

O Sea Tridon C utiliza a mesma proposta em uma configuração conteinerizada. O objetivo é permitir a instalação temporária ou específica para determinada missão em embarcações militares, governamentais e comerciais. O módulo pode concentrar o armamento, equipamentos de controle e munição, reduzindo a necessidade de modificações permanentes na embarcação.

Essa flexibilidade, contudo, não significa que o sistema possa ser simplesmente colocado em qualquer navio e entrar em operação. O peso do conjunto, o esforço provocado pelo recuo do canhão, a resistência estrutural do convés, a alimentação elétrica, as comunicações e a integração do controle de tiro precisam ser considerados. A instalação em navios comerciais, especialmente, exige atenção à capacidade estrutural da plataforma para absorver os esforços do disparo.

O Sea Trinity representa a configuração mais sofisticada da família. Desenvolvido como um sistema de armas de defesa aproximada, ou CIWS (Close-In Weapon System), combina o canhão de 40 mm com controle de tiro por radar integrado. A proposta é reunir, na própria montagem, os recursos necessários para detectar, acompanhar e engajar ameaças, permitindo uma sequência de resposta independente do sistema de gerenciamento de combate do navio, embora continue sendo possível integrá-lo a essa arquitetura.

A BAE Systems indica o Sea Trinity para enfrentar ameaças aéreas e de superfície, incluindo drones, munições vagantes, aeronaves e mísseis antinavio. O radar também oferece capacidade de operação em condições nas quais os sensores eletro-ópticos podem sofrer limitações, como baixa visibilidade ou condições meteorológicas adversas.

A integração do radar exigiu modificações na estrutura superior da montagem, incluindo reforços na cúpula para suportar o peso adicional dos sensores e os esforços decorrentes da operação no ambiente marítimo. Durante a Euronaval, a configuração apresentada demonstrou possibilidades de instalação de diferentes arranjos de radar, incluindo uma solução rotativa e painéis de antenas de faces fixas. A empresa trabalha com parceiros para integrar os sensores, mantendo uma arquitetura que permite considerar diferentes fornecedores de radar e equipamentos eletro-ópticos.

Munição programável como elemento comum

Um dos principais pontos de convergência entre as quatro configurações é a munição Bofors 3P, desenvolvida para permitir o emprego do mesmo tipo de projétil contra diferentes categorias de alvos. Seu sistema de espoleta programável oferece seis modos de funcionamento, selecionados antes do disparo conforme a natureza da ameaça e o efeito desejado.

Essa característica amplia a flexibilidade do canhão, que pode ser empregado contra alvos aéreos, embarcações e objetivos em terra. No enfrentamento de ameaças aéreas, a possibilidade de programar a espoleta permite explorar diferentes formas de detonação, incluindo o funcionamento por proximidade. A munição também pode reduzir a necessidade de manter diferentes tipos de projéteis para cada missão, simplificando aspectos de armazenamento, abastecimento e logística.

O canhão Bofors 40 Mk4, que serve de base à família, é um sistema naval automatizado e multifuncional, com cadência de tiro de até 300 disparos por minuto. Na configuração básica, dispõe de 100 munições prontas para uso na montagem, podendo receber soluções adicionais de armazenamento e alimentação. O armamento já foi selecionado por diferentes Marinhas e integra o programa das fragatas britânicas Tipo 31.

Em outubro de 2020, a Marinha Real Britânica contratou dez canhões Bofors 40 Mk4 para equipar suas cinco fragatas Tipo 31, além de cinco unidades do canhão Bofors 57 Mk3. O contrato foi firmado por intermédio da Babcock e incluiu serviços, ferramentas, sobressalentes e suporte.

Uma resposta à evolução das ameaças navais

A apresentação da família Sea Tridon ocorre em um cenário no qual drones, munições vagantes e outros vetores de baixo custo passaram a representar um desafio crescente para navios militares e embarcações comerciais. Conflitos recentes demonstraram que a defesa naval precisa considerar não apenas mísseis e aeronaves convencionais, mas também ameaças menores, numerosas e capazes de explorar lacunas na cobertura defensiva.

Nesse contexto, canhões de médio calibre associados a sensores e munições programáveis podem oferecer uma alternativa para determinados engajamentos, especialmente quando o emprego de mísseis de defesa aérea representaria um custo elevado diante de ameaças relativamente baratas. Isso não significa que um canhão de 40 mm substitua sistemas de mísseis ou outros CIWS: cada solução ocupa uma posição específica na arquitetura de defesa do navio, e sua efetividade depende da ameaça, da distância, do tempo de reação e das condições de engajamento.

A BAE Systems procura explorar justamente essa flexibilidade. O Sea Tridon oferece uma solução eletro-óptica mais independente; a versão conteinerizada amplia as possibilidades de instalação em plataformas que não foram originalmente projetadas para receber esse armamento; e o Sea Trinity busca concentrar os recursos de um sistema de defesa aproximada autônomo em uma montagem baseada no canhão Bofors de 40 mm.

Apesar da apresentação das novas configurações, não foi anunciado um cliente de lançamento para o Sea Tridon ou o Sea Trinity. Durante a feira, representantes da empresa indicaram que existem conversas com potenciais interessados, mas ainda sem uma encomenda inicial divulgada. Assim, as capacidades apresentadas devem ser entendidas como uma oferta em desenvolvimento comercial, e não como sistemas já incorporados por novas Marinhas.

Relevância para a Marinha do Brasil

A apresentação também merece atenção no Brasil. A Marinha utiliza o Bofors 40 Mk4 em seus navios-patrulha, em 2026 adquiriu duas unidades adicionais destinadas a embarcações do Programa de Obtenção de Navios-Patrulha (PRONAPA), segundo informações com base em dados da Diretoria-Geral do Material da Marinha.

A existência de uma base instalada do Mk4 abre espaço para acompanhar a evolução da família, especialmente no que diz respeito à munição 3P, à integração de sensores e às possibilidades de ampliar a capacidade de defesa contra drones. Entretanto, a utilização do mesmo canhão não significa que as novas configurações possam ser incorporadas automaticamente. Cada solução exigiria avaliação de compatibilidade, integração com os sistemas de combate, requisitos de instalação, custos e adequação às necessidades operacionais brasileiras.

O Sea Tridon C também merece observação por sua proposta de instalação modular, mas sua aplicação dependeria de estudos específicos sobre as embarcações que poderiam recebê-lo. Já o Sea Trinity representa uma alternativa de maior autonomia para defesa aproximada, cuja avaliação precisaria considerar seu desempenho, integração e relação com outros sistemas de defesa da Esquadra.

A principal contribuição da proposta da BAE Systems está em demonstrar como um armamento naval consolidado pode evoluir para atender a diferentes perfis de plataforma e ameaças, sem abandonar uma base comum de munição, treinamento e suporte. Em um ambiente marítimo no qual os drones ampliam a pressão sobre os sistemas de defesa, a capacidade de adaptar sensores, controle de tiro e armamento às características de cada navio passa a ser um fator relevante no planejamento das futuras capacidades navais.

Por Angelo Nicolaci

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Índia e China voltam a registrar confrontos na fronteira do Himalaia e colocam reaproximação diplomática à prova

A tentativa de reaproximação entre Índia e China enfrenta novos sinais de instabilidade. Autoridades indianas confirmaram confrontações entre forças dos dois países em diferentes pontos de Arunachal Pradesh, no nordeste da Índia, região estratégica do Himalaia e uma das áreas mais sensíveis da disputa territorial entre as duas potências asiáticas. Os episódios reacendem as preocupações sobre a estabilidade da fronteira e expõem os limites do entendimento diplomático construído nos últimos anos entre Nova Délhi e Pequim.

As informações ganharam destaque após declarações de Shatrujeet Kapur, então diretor-geral da Polícia de Fronteira Indo-Tibetana (ITBP), força responsável pela vigilância de parte da fronteira himalaia. Em outubro, pouco antes de deixar o cargo, Kapur afirmou que patrulhas indianas e chinesas haviam se confrontado em diferentes localidades de Arunachal Pradesh e que as situações ainda persistiam.

O alerta também chamou atenção para a diferença de capacidades entre os dois países. Segundo Kapur, os investimentos chineses em modernização e infraestrutura de fronteira colocam o Exército de Libertação Popular (PLA) e seus regimentos de defesa fronteiriça em posição de vantagem diante das forças indianas em determinados aspectos.

A declaração provocou repercussão em Nova Délhi, mas a dimensão dos acontecimentos ainda não está completamente esclarecida. O governo de Arunachal Pradesh reconheceu a ocorrência de confrontações, embora tenha afirmado que episódios dessa natureza não são inéditos e que a situação geral na fronteira permanecia normal. Também não há confirmação pública de que os incidentes recentes tenham envolvido confrontos físicos ou resultado em alterações no controle territorial.

O Ministério das Relações Exteriores da Índia atribuiu parte das tensões a mudanças nos padrões tradicionais de patrulhamento chineses. Seu porta-voz, Randhir Jaiswal, afirmou que a situação na região se torna instável quando forças chinesas se afastam das rotas de patrulhamento estabelecidas. Pequim rejeitou as acusações. O porta-voz do Ministério das Relações Exteriores chinês, Guo Jiakun, declarou que as tropas do país realizam patrulhas regulares e respeitam os acordos bilaterais.

Uma fronteira sem definição e uma disputa histórica

A recorrência desses episódios está diretamente relacionada à ausência de uma fronteira definitivamente delimitada e reconhecida pelos dois países. A Linha de Controle Real (LAC), que separa as áreas sob administração indiana e chinesa, atravessa regiões montanhosas de difícil acesso e apresenta trechos nos quais as reivindicações territoriais se sobrepõem.

A Índia considera que a fronteira se estende por aproximadamente 3.488 quilômetros, enquanto a China apresenta uma extensão menor. A divergência não é apenas cartográfica: os dois países mantêm interpretações distintas sobre a soberania de determinados territórios e sobre os limites de suas respectivas áreas de patrulhamento.

Em Arunachal Pradesh, a disputa envolve particularmente a Linha McMahon, estabelecida durante a Convenção de Simla em 1914, entre representantes britânicos e tibetanos. A Índia reconhece essa demarcação como referência de sua fronteira oriental, enquanto a China não a aceita e reivindica grande parte do território como integrante do chamado Tibete Meridional.

A ausência de uma delimitação consensual cria uma situação em que patrulhas dos dois países podem se encontrar em áreas reivindicadas simultaneamente. Mesmo sem intenção declarada de provocar uma escalada, movimentos considerados rotineiros por um lado podem ser interpretados pelo outro como tentativa de alterar a situação no terreno.

Desde 2003, representantes especiais de Índia e China realizaram 25 rodadas de negociações sobre a questão fronteiriça, sem alcançar um acordo definitivo. Os dois governos também estabeleceram mecanismos e compromissos destinados a preservar a estabilidade, incluindo os acordos de 1993, 1996, 2005, 2012 e 2013.

A dificuldade está em transformar esses compromissos diplomáticos em procedimentos concretos capazes de impedir que a sobreposição de reivindicações produza novos incidentes.

A dimensão estratégica do avanço chinês no Tibete

A importância de Arunachal Pradesh não se limita à disputa territorial. A região integra um ambiente estratégico no qual infraestrutura, mobilidade, presença estatal e capacidade de sustentação das forças nas áreas de elevada altitude desempenham papel determinante.

Um elemento que merece atenção é o avanço dos projetos chineses de infraestrutura no Tibete, especialmente o empreendimento hidrelétrico de Medog, anunciado com capacidade projetada de aproximadamente 60 mil megawatts, no curso superior do rio Yarlung Tsangpo, que atravessa a fronteira e passa a ser conhecido como Siang, na Índia, antes de integrar a bacia do Brahmaputra.

O projeto amplia a importância estratégica da região e está associado a uma expansão de infraestrutura, engenharia e atividades logísticas no território tibetano. Na avaliação do especialista Aravind Yelery, ouvido pela DW, esses investimentos contribuem para aumentar a relevância do setor oriental da fronteira para Pequim.

É importante observar que a infraestrutura hidrelétrica, por si só, não comprova uma intenção de alteração territorial ou uma preparação para operações ofensivas. Entretanto, obras de grande escala em regiões de fronteira possuem implicações que ultrapassam a geração de energia, especialmente quando envolvem acesso, logística, comunicações e capacidade de sustentação de atividades permanentes em áreas remotas.

Para a Índia, acompanhar essas transformações significa considerar não apenas o posicionamento das forças chinesas, mas também a infraestrutura que pode ampliar a capacidade de presença e mobilidade de Pequim na região.

A aproximação diplomática ainda não resolveu a questão fronteiriça

Os novos episódios ocorrem em um momento de tentativa de reconstrução das relações entre as duas potências. O relacionamento bilateral foi profundamente afetado pelos confrontos de junho de 2020 no vale de Galwan, em Ladakh, quando 20 militares indianos morreram. A China confirmou posteriormente a morte de quatro de seus militares.

O episódio desencadeou uma grave crise, acompanhada pela concentração de forças e equipamentos ao longo da fronteira e por um prolongado impasse entre os dois países. A redução das tensões ganhou impulso em outubro de 2024, quando Nova Délhi e Pequim chegaram a um entendimento sobre o patrulhamento em determinados setores do Himalaia.

Desde então, os contatos diplomáticos foram retomados e algumas restrições de viagens e conexões aéreas foram flexibilizadas. Narendra Modi e Xi Jinping também voltaram a se reunir, incluindo encontros na cúpula da Organização de Cooperação de Xangai, em 2025, e durante a reunião do BRICS realizada em Nova Délhi, em 2026.

Em 25 de agosto deste ano, os representantes especiais dos dois países realizaram a 25ª rodada de negociações sobre a questão fronteiriça, em Pequim. Na ocasião, reafirmaram o compromisso de buscar uma solução justa, razoável e mutuamente aceitável, além de preservar a paz e a estabilidade nas áreas de fronteira.

A continuidade das confrontações demonstra, contudo, que a aproximação política não eliminou os fatores estruturais de instabilidade. Os entendimentos entre os governos ainda precisam produzir mecanismos mais efetivos de prevenção de incidentes e de administração das áreas onde as reivindicações territoriais se sobrepõem.

Para a Índia, o desafio imediato é determinar se os episódios recentes representam encontros dentro do padrão histórico de patrulhamento ou se indicam mudanças mais relevantes na presença chinesa em setores específicos. Até agora, Nova Délhi não divulgou detalhes suficientes sobre a localização e as circunstâncias dos incidentes para permitir uma conclusão definitiva.

A disputa entre Índia e China permanece, assim, como um dos principais focos de atenção estratégica na Ásia. Duas potências nucleares, com interesses econômicos e geopolíticos de alcance global, procuram reconstruir seus canais de cooperação enquanto mantêm divergências territoriais profundas e forças posicionadas em uma das regiões mais difíceis do planeta.

O episódio reforça uma realidade que a diplomacia ainda não conseguiu superar: acordos políticos podem reduzir tensões, mas não substituem uma solução territorial nem eliminam os riscos associados à presença simultânea de forças em áreas contestadas. Enquanto não houver entendimento efetivo sobre a fronteira e mecanismos confiáveis de controle no terreno, o Himalaia continuará sendo um espaço de fricção entre Nova Délhi e Pequim, capaz de colocar à prova qualquer tentativa de aproximação bilateral.

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Royal Navy lança drones de ataque a partir do HMS Queen Elizabeth e avança na construção de uma força naval híbrida

A Royal Navy deu um passo importante na transformação de sua aviação embarcada ao realizar, pela primeira vez, o lançamento de drones de ataque a partir do porta-aviões HMS Queen Elizabeth. A demonstração, realizada em outubro durante atividades no Atlântico Norte e divulgada em 5 de novembro, representa um avanço na integração de sistemas não tripulados às operações de um grupo aeronaval e sinaliza uma mudança na maneira como o Reino Unido pretende empregar seus porta-aviões no futuro.

Os ensaios envolveram o Nyan Maritime One-Way Effector, sistema desenvolvido e fabricado no Reino Unido pela Callen-Lenz, empresa que integra a estrutura da BAE Systems. Os drones foram lançados diretamente do convoo do HMS Queen Elizabeth, demonstrando a possibilidade de incorporar sistemas autônomos de ataque às operações de uma plataforma concebida originalmente para operar aeronaves tripuladas, especialmente os caças F-35B Lightning II.

Segundo informações divulgadas pela fabricante, quatro unidades do Nyan foram lançadas durante o exercício Neptune Reach B, e todas atingiram os pontos de impacto designados. A demonstração ocorreu no âmbito do Project Vantage, iniciativa que reúne a Royal Navy, o British Army e a Royal Air Force para acelerar a experimentação e a incorporação de sistemas não tripulados às capacidades das Forças Armadas britânicas.

O objetivo é desenvolver uma ala aérea embarcada híbrida, combinando aeronaves tripuladas e não tripuladas para ampliar o alcance, a flexibilidade e a capacidade de emprego do grupo aeronaval. Nesse conceito, os drones não aparecem apenas como substitutos de determinadas tarefas, mas como elementos capazes de ampliar a quantidade de plataformas disponíveis, distribuir funções e permitir que aeronaves tripuladas operem em conjunto com sistemas autônomos.

A demonstração também é relevante por ocorrer a bordo de um porta-aviões da classe Queen Elizabeth, uma plataforma de aproximadamente 65 mil toneladas, concebida para operar aeronaves de decolagem curta e pouso vertical, como o F-35B. A integração de drones de diferentes características amplia as possibilidades de emprego do convoo e abre caminho para uma composição mais diversificada da ala aérea embarcada.

Do reconhecimento ao ataque: uma nova composição para a aviação naval

O lançamento do Nyan não representa um movimento isolado. Na mesma ocasião, o HMS Queen Elizabeth recebeu o exercício Heavy Lift Challenge 3, no qual foi demonstrada pela primeira vez a operação embarcada do Tekever AR5, uma aeronave não tripulada de asa fixa desenvolvida para missões de reconhecimento, vigilância, aquisição de alvos e apoio logístico.

Com envergadura de sete metros e capacidade de transportar até 80 kg de carga, o AR5 acrescenta uma dimensão diferente à proposta britânica. Enquanto o Nyan foi desenvolvido como um sistema de ataque de mão única, o AR5 pode contribuir para ampliar a capacidade de coleta de informações e apoiar atividades operacionais e logísticas.

A combinação dessas plataformas aponta para uma arquitetura na qual diferentes sistemas não tripulados desempenham funções complementares. Drones de reconhecimento podem localizar e acompanhar alvos, transmitir informações para os centros de comando e contribuir para a construção do quadro operacional. Sistemas de ataque, por sua vez, podem receber designações e executar missões específicas, enquanto os caças tripulados permanecem disponíveis para tarefas que exigem suas capacidades particulares.

A Royal Navy pretende desenvolver essa integração também em conjunto com os F-35B, criando uma ala aérea híbrida. A proposta é ampliar as opções disponíveis aos comandantes, distribuir riscos e aumentar a quantidade de meios que podem ser empregados em uma operação.

É importante destacar que os ensaios realizados não significam que o HMS Queen Elizabeth já disponha de uma ala aérea híbrida plenamente operacional. A demonstração representa uma etapa de experimentação, destinada a validar procedimentos, integração e possibilidades de emprego antes de decisões mais amplas sobre a incorporação dessas capacidades.

Uma evolução construída por etapas

O avanço anunciado em novembro é resultado de uma sequência de experiências conduzidas ao longo de 2026. Em janeiro, durante o exercício Eagles Eye, a Royal Navy demonstrou pela primeira vez a capacidade de integrar informações provenientes de diferentes drones com a tripulação de um helicóptero Wildcat.

Na ocasião, uma aeronave do 815 Naval Air Squadron recebeu dados em tempo real de drones Puma e Providence, além de sensores terrestres, permitindo acompanhar e designar um veículo em movimento. A experiência demonstrou como um helicóptero tripulado poderia funcionar como centro aéreo de comando e integração de diferentes sensores.

Em julho, a Marinha britânica avançou para o ambiente marítimo com o lançamento do Nyan a partir do navio experimental XV Patrick Blackett. A atividade envolveu militares da Royal Navy, do British Army e da Royal Air Force, demonstrando a viabilidade de operar um sistema de ataque de mão única a partir de uma plataforma naval em movimento.

No mês seguinte, o exercício Dragon Rider ampliou a dimensão da integração. Utilizando um Wildcat modificado, a Royal Navy conectou múltiplos drones, operadores em terra, Royal Marines e comandantes de navios por meio de uma rede de comunicações que cobriu mais de 320 quilômetros no sul da Inglaterra.

Um dos elementos centrais dessa demonstração foi o emprego de uma rede Mobile Ad-hoc Network (MANET), capaz de reorganizar os caminhos de transmissão de dados quando um dos nós de comunicação deixa de funcionar. A tecnologia, que recebeu atenção especial após sua utilização na guerra da Ucrânia, permite aumentar a resiliência da rede diante de interferências e da perda de determinados retransmissores.

Com isso, a Royal Navy demonstrou não apenas a capacidade de receber imagens de diferentes drones, mas também de assumir seu controle remotamente por meio da rede. O próximo passo previsto era incorporar comunicações via satélite, ampliando as possibilidades de comando a grandes distâncias.

A sequência Eagles Eye, Dragon Rider, os ensaios no XV Patrick Blackett e agora, as demonstrações a bordo do HMS Queen Elizabeth revela uma evolução progressiva: primeiro integrar sensores e plataformas, depois ampliar o alcance das comunicações, testar o emprego de sistemas de ataque no mar e, finalmente, levar essas capacidades ao convoo de um porta-aviões.

Investimento e indústria sustentam a transformação

A transformação da Royal Navy está associada a um programa mais amplo de investimentos em sistemas autônomos. O Defence Investment Plan britânico prevê mais de 5 bilhões de libras para drones e tecnologias autônomas até 2030, contemplando aplicações aéreas, marítimas e terrestres.

Entre as iniciativas anunciadas estão quase 250 milhões de libras destinados ao Project Pantheon, voltado ao desenvolvimento de sistemas autônomos para a futura ala aérea híbrida dos porta-aviões, incluindo a experimentação de drones a jato que poderão operar em conjunto com os F-35B.

O plano também prevê pelo menos 1,3 bilhão de libras para uma frota híbrida de navios tripulados e não tripulados, com os primeiros grandes meios autônomos previstos para entrar em serviço até 2030. Outros 210 milhões de libras serão destinados ao desenvolvimento e aquisição de drones de ataque de longo alcance e baixo custo para a Royal Navy, o British Army e a Royal Air Force.

A participação de empresas britânicas nesse processo também merece atenção. O Nyan, desenvolvido pela Callen-Lenz, demonstra como a integração entre governo, Forças Armadas e indústria pode acelerar a experimentação e a incorporação de novas tecnologias. A presença de fornecedores especializados e a capacidade de testar rapidamente soluções em ambientes operacionais representativos são elementos importantes para reduzir o intervalo entre desenvolvimento tecnológico e emprego efetivo.

Essa abordagem também evidencia que a transformação da Defesa não depende exclusivamente da aquisição de grandes plataformas. Sistemas relativamente menores, quando integrados a uma arquitetura de comando, sensores e comunicações, podem ampliar consideravelmente as possibilidades operacionais de meios de alto valor, como os porta-aviões.

O futuro dos porta-aviões será cada vez mais híbrido

A experiência britânica aponta para uma transformação na composição das forças aer navais. O porta-aviões continuará sendo uma plataforma central para projetar poder aéreo, mas sua capacidade futura poderá depender cada vez mais da integração entre aeronaves tripuladas, drones de reconhecimento, sistemas de ataque e plataformas autônomas de apoio.

Essa mudança não elimina a importância dos caças embarcados ou dos helicópteros. Ao contrário, procura ampliar suas possibilidades de emprego, permitindo que sistemas não tripulados assumam determinadas tarefas de maior risco, aumentem a cobertura de sensores e ofereçam novas alternativas aos comandantes.

Também existem desafios importantes. A operação de múltiplos drones em um ambiente aeronaval exige coordenação do espaço aéreo, integração dos sistemas de comando e controle, comunicações protegidas, procedimentos de segurança e capacidade de operar diante de interferências eletrônicas. A autonomia dos sistemas precisa estar acompanhada de mecanismos confiáveis de supervisão e controle, especialmente quando se trata de missões de ataque.

Para a Royal Navy, o objetivo é construir uma força capaz de combinar a flexibilidade das plataformas tripuladas com a escala, a persistência e a distribuição de riscos proporcionadas pelos sistemas não tripulados.

O lançamento do Nyan a partir do HMS Queen Elizabeth representa, portanto, mais do que uma estreia tecnológica. É um sinal concreto de como a aviação naval está evoluindo para uma arquitetura em que o poder de combate não será determinado apenas pelo número de aeronaves embarcadas, mas também pela capacidade de integrar diferentes sistemas em uma rede operacional.

A transformação em curso no Reino Unido demonstra que o futuro dos porta-aviões não estará restrito à evolução dos caças embarcados. A capacidade de operar drones de reconhecimento, ataque e apoio logístico, integrados a aeronaves tripuladas e sistemas de comando, poderá redefinir a composição e o emprego das forças aeronavais nas próximas décadas.

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com Royal Navy

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Editorial - Defesa além das armas: o investimento que pode impulsionar toda a economia

 

O crescimento dos investimentos em Defesa na Europa está produzindo efeitos que ultrapassam a indústria de defesa. Um dos sinais mais expressivos dessa transformação aparece em um setor que, tradicionalmente, não costuma ocupar o centro das discussões sobre Defesa: a indústria de máquinas e equipamentos. O movimento revela uma dimensão econômica frequentemente ignorada no debate público: a capacidade da Defesa de estimular cadeias produtivas, impulsionar a inovação e fortalecer setores inteiros da economia.

Uma reportagem recentemente publicada pela Reuters apresenta um retrato dessa transformação a partir de um levantamento da associação alemã VDMA, que representa aproximadamente 3.500 empresas de engenharia mecânica e instalações industriais. Segundo a pesquisa, 43% das empresas consultadas que já fornecem ao setor de segurança e Defesa esperam pelo menos dobrar suas receitas relacionadas a esse mercado até 2030, enquanto outros 46% projetam crescimento moderado.

O dado merece atenção porque demonstra que a expansão da demanda por produtos de Defesa não beneficia apenas quem fabrica o equipamento final. Ela alcança empresas responsáveis por máquinas industriais, ferramentas de precisão, componentes, automação e soluções de engenharia, muitas das quais também abastecem segmentos como o automotivo, aeronáutico, energético, agrícola e de infraestrutura.

Essa é uma das dimensões mais importantes do investimento em Defesa: sua capacidade de movimentar uma estrutura produtiva que não se limita à Base Industrial de Defesa (BID). A construção de um navio, por exemplo, demanda aço, ligas especiais, motores, sistemas elétricos, componentes eletrônicos, softwares, máquinas, serviços de engenharia e logística. A fabricação de uma aeronave exige materiais avançados, ferramentas de precisão, processos industriais sofisticados, sistemas de controle e uma extensa rede de fornecedores. Grande parte dessas competências também encontra aplicação em atividades civis.

Quando o Estado estabelece programas consistentes, com encomendas previsíveis e perspectivas de continuidade, cria condições para que empresas invistam em instalações, equipamentos, pesquisa e qualificação profissional. A demanda inicial pode estar associada à Defesa, mas a capacidade produtiva desenvolvida não precisa permanecer restrita a esse mercado. É nesse processo que ocorre o chamado transbordamento tecnológico: conhecimentos, materiais, métodos de produção e soluções desenvolvidos ou aperfeiçoados em projetos de Defesa passam a encontrar aplicações em outros setores da economia.

A experiência internacional demonstra que essa relação merece ser considerada nas decisões de investimento público. O Banco Central Europeu, em suas análises sobre a expansão dos gastos em Defesa, aponta o potencial de ganhos de produtividade no longo prazo por meio de economias de escala, aprendizado industrial e transferência de conhecimentos para atividades civis. A OCDE também identificou uma associação positiva entre a presença de estruturas produtivas ligadas à Defesa e níveis mais elevados de renda regional em 15 países europeus. Não se trata de afirmar que qualquer aumento de orçamento produz automaticamente crescimento econômico, mas de reconhecer que uma política de Defesa bem estruturada pode fortalecer capacidades produtivas que beneficiam toda a economia.

Os efeitos aparecem em diferentes segmentos. A demanda por materiais de elevada resistência estimula a siderurgia, a metalurgia e a engenharia de materiais. A necessidade de processos industriais mais precisos impulsiona máquinas, ferramentas, robótica e automação. Sistemas de comunicação, sensores, processamento de dados e inteligência artificial ampliam competências que também podem ser aplicadas na agricultura de precisão, mineração, logística e infraestrutura. Ao mesmo tempo, projetos de elevada complexidade criam demanda por engenheiros, técnicos, pesquisadores e profissionais especializados, fortalecendo a formação de mão de obra qualificada.

A Defesa, portanto, não deve ser avaliada exclusivamente pela quantidade de equipamentos incorporados às Forças Armadas ou pelo volume de contratos assinados com fabricantes especializados. Seu impacto potencial alcança a produtividade industrial, a capacidade tecnológica, a formação profissional e a competitividade de empresas que atuam muito além desse mercado.

O Brasil e o custo de investir pouco

É nesse contexto que o Brasil precisa rever a dimensão econômica e estratégica de sua política de Defesa. O país possui uma base industrial diversificada, universidades, centros de pesquisa e empresas capazes de desenvolver soluções de elevada complexidade. Entretanto, a irregularidade dos investimentos, a baixa previsibilidade das encomendas e a dificuldade de sustentar programas de longo prazo limitam a transformação desse potencial em capacidade produtiva permanente.

Os números ajudam a compreender o problema. Dados do Banco Mundial, baseados na série do SIPRI, situam as despesas brasileiras com Defesa em aproximadamente 1,1% do PIB em 2025. Mais importante do que o percentual isolado é a composição desse orçamento. Em análise apresentada em 2025, a Consultoria de Orçamento da Câmara dos Deputados apontou que aproximadamente 90% dos recursos estavam comprometidos com despesas obrigatórias, deixando uma parcela reduzida para investimentos e modernização.

Essa configuração produz consequências que ultrapassam o planejamento das Forças Armadas. Sem previsibilidade orçamentária, empresas encontram dificuldades para justificar investimentos em novas instalações, equipamentos, pesquisa e contratação de profissionais. Fornecedores deixam de ampliar sua capacidade, projetos tecnológicos perdem continuidade e o país tem dificuldade para consolidar cadeias produtivas capazes de atender tanto à demanda nacional quanto ao mercado internacional.

O problema não está apenas em quanto o Brasil gasta, mas também em como transforma esses recursos em capacidade industrial, conhecimento e desenvolvimento econômico. Uma encomenda interrompida ou sucessivamente adiada não representa apenas um atraso na entrega de um equipamento. Pode significar perda de escala, desmobilização de fornecedores, interrupção de investimentos e desperdício de competências construídas ao longo de anos.

Programas como o PROSUB, as Fragatas Classe Tamandaré, o Gripen, o KC-390 e os sistemas de vigilância de fronteiras demonstram a dimensão dessa oportunidade. São projetos que mobilizam engenharia, metalurgia, eletrônica, software, integração de sistemas, infraestrutura e serviços especializados. Seu valor não deve ser medido somente pelo equipamento entregue, mas também pelas competências industriais e tecnológicas que permanecem no país.

Essa capacidade, contudo, precisa encontrar continuidade e mercados. Desenvolver tecnologia sem assegurar demanda, escala produtiva e oportunidades de comercialização limita o retorno dos investimentos. Por isso, a política de Defesa precisa estar articulada à política industrial, científica e de comércio exterior.

O Estado precisa ir além da compra e apoiar a conquista de mercados

A exportação é parte fundamental dessa equação. Quando uma empresa brasileira conquista contratos no exterior, amplia sua escala de produção, fortalece sua rede de fornecedores e cria condições para sustentar investimentos em engenharia e desenvolvimento tecnológico. O resultado pode alcançar empresas que nem sequer atuam diretamente no segmento de Defesa, mas participam de sua cadeia produtiva.

O Brasil já demonstrou que possui capacidade para disputar esse mercado. Segundo o Ministério da Defesa, as autorizações para exportação de produtos e serviços do setor alcançaram aproximadamente US$ 3,4 bilhões em 2025. No primeiro semestre de 2026, somaram US$ 1,815 bilhão, crescimento de 29% em relação ao mesmo período do ano anterior.

Esses resultados mostram que existe demanda internacional por soluções brasileiras. Entretanto, autorizações não equivalem necessariamente a contratos executados ou receitas efetivamente recebidas. Mais do que comemorar os números, é necessário transformar oportunidades em negócios duradouros.

Nesse ponto, o papel do Estado é decisivo. Empresas brasileiras disputam mercados com concorrentes que contam com apoio diplomático, financiamento, garantias de crédito, articulação governamental e presença institucional de seus países de origem. A qualidade técnica de um produto é indispensável, mas nem sempre suficiente para conquistar um contrato internacional. Em operações de elevado valor, a capacidade de oferecer financiamento, garantias e segurança política e comercial pode ser determinante.

O Brasil dispõe de instrumentos de apoio, incluindo mecanismos de financiamento à exportação e iniciativas de promoção comercial. O Banco do Brasil, por exemplo, retomou em 2024 sua participação no Sistema de Crédito Oficial à Exportação para operações do setor de Defesa. O Ministério da Defesa também desenvolve iniciativas de divulgação da indústria nacional e articulação com outras instituições governamentais.

A existência desses instrumentos, porém, não elimina a necessidade de ampliar sua escala, coordenação e continuidade. A promoção internacional não pode depender apenas da iniciativa individual das empresas ou de participações pontuais em feiras. Exige diplomacia econômica ativa, presença institucional nos mercados estratégicos, financiamento competitivo e articulação entre Defesa, Relações Exteriores, Indústria e Comércio Exterior.

O apoio governamental à exportação também precisa ser entendido como uma política de desenvolvimento econômico. Cada contrato internacional capaz de sustentar uma linha de produção pode gerar encomendas para fornecedores nacionais, estimular a contratação de profissionais, manter investimentos tecnológicos e ampliar a competitividade de empresas brasileiras em mercados civis e industriais.--

Uma oportunidade que ultrapassa a Base Industrial de Defesa

A experiência europeia apresentada pela Reuters reforça uma discussão que o Brasil ainda precisa enfrentar com maior profundidade: a política de Defesa não deve ser tratada apenas como instrumento de reequipamento das Forças Armadas, mas também como uma política de desenvolvimento industrial, científico e tecnológico. O investimento em capacidades de defesa pode gerar efeitos econômicos que alcançam setores muito além da Base Industrial de Defesa (BID), desde que exista uma estratégia deliberada para transformar a demanda do Estado em capacidade produtiva nacional.

Programas de defesa exigem competências que dificilmente se desenvolvem de forma isolada. A construção de navios, aeronaves, veículos militares, radares e sistemas de armas mobiliza cadeias que envolvem siderurgia, metalurgia, eletrônica, materiais avançados, software, telecomunicações, inteligência artificial, máquinas de precisão e engenharia. Também demanda universidades, centros de pesquisa, laboratórios, empresas de pequeno e médio porte e profissionais altamente qualificados. Quando essas competências são desenvolvidas no país, seus efeitos podem alcançar aplicações civis, elevar a produtividade industrial e ampliar a capacidade de inovação de outros segmentos da economia.

O ponto central não é simplesmente gastar mais, mas investir com objetivos definidos. Uma aquisição concentrada na importação de sistemas completos pode atender a uma necessidade operacional imediata, mas tende a gerar menor domínio tecnológico e menor retenção de valor no Brasil. Da mesma forma, a exigência formal de conteúdo local não garante autonomia se as empresas nacionais permanecerem restritas à fabricação de componentes de baixa complexidade, sem acesso à engenharia, à propriedade intelectual, à integração de sistemas e à capacidade de evolução dos produtos.

O desenvolvimento de uma indústria de defesa competitiva exige continuidade de encomendas, previsibilidade orçamentária, transferência efetiva de tecnologia, formação de mão de obra e participação nacional em etapas de maior valor agregado. Exige também que os programas sejam concebidos desde o início considerando não apenas as necessidades das Forças Armadas, mas a possibilidade de exportação, a sustentabilidade da cadeia de fornecedores e a capacidade de manter e modernizar os sistemas ao longo de décadas, além de impulsionar outros setores da indústria brasileira.

A previsibilidade orçamentária precisa ser tratada como condição para a existência de uma indústria estratégica, e não como uma questão administrativa secundária. Não é razoável esperar que empresas invistam em instalações, equipamentos, pesquisa, contratação e qualificação de pessoal quando não há segurança sobre a continuidade dos programas que justificam esses investimentos. Projetos de defesa exigem ciclos longos de desenvolvimento e produção. Quando recursos são contingenciados, cronogramas são interrompidos ou encomendas são reduzidas sem planejamento, o prejuízo ultrapassa o atraso na entrega de um equipamento: fornecedores perdem escala, profissionais especializados deixam o setor, investimentos privados são desestimulados e capacidades tecnológicas construídas ao longo de anos podem se perder.

Por isso, programas estratégicos precisam de planejamento plurianual, compromissos financeiros compatíveis com seus cronogramas e mecanismos institucionais que preservem sua execução diante das mudanças de governo. Isso não significa orçamento ilimitado ou ausência de responsabilidade fiscal. Significa estabelecer prioridades, dimensionar os compromissos de acordo com os recursos disponíveis e evitar que decisões orçamentárias de curto prazo inviabilizem projetos que exigem continuidade. Sem previsibilidade, o Estado não consegue induzir investimentos privados de longo prazo nem oferecer aos parceiros internacionais a segurança necessária para estabelecer cooperação industrial.

A experiência europeia oferece uma referência importante justamente pela articulação entre demanda militar, investimento tecnológico e integração industrial. A participação em cadeias internacionais permite ampliar a escala de produção, conquistar mercados externos e distribuir os custos de desenvolvimento por uma base maior de clientes. O resultado pode envolver exportações, empregos qualificados, arrecadação, fortalecimento de fornecedores e retenção de conhecimento estratégico. Para o Brasil, isso significa reconhecer que a competitividade da BID não depende apenas das encomendas nacionais, mas de sua capacidade de disputar mercados internacionais.

Essa estratégia precisa ir além da substituição de importações. O Brasil deve investir para produzir, dominar tecnologia e exportar. Cada programa estratégico deveria responder a uma questão objetiva: quais capacidades permanecerão no país após a entrega dos equipamentos às Forças Armadas e como poderão gerar novos negócios? Isso implica estimular produtos com potencial de mercado externo, apoiar certificações internacionais, fortalecer mecanismos de financiamento às exportações, desenvolver acordos de cooperação industrial e ampliar a participação de empresas brasileiras em programas multinacionais. O mercado interno pode oferecer a demanda inicial necessária para consolidar uma linha de produção, mas dificilmente será suficiente para sustentar sozinho uma indústria de alta tecnologia.

É justamente nesse ponto que o governo brasileiro precisa assumir uma postura muito mais ativa. Não basta apoiar a indústria nacional por meio de encomendas domésticas ou participar de feiras internacionais. A promoção das exportações de defesa precisa integrar a política externa, a diplomacia econômica e a estratégia de Defesa do Brasil. O Estado deve atuar como articulador dos interesses nacionais, identificando oportunidades, aproximando empresas brasileiras de governos e forças armadas estrangeiras, apoiando negociações e utilizando sua rede diplomática para abrir portas em mercados nos quais a presença institucional brasileira pode fazer diferença.

Essa atuação precisa envolver diretamente o Ministério da Defesa, o Ministério das Relações Exteriores, os órgãos responsáveis pela promoção comercial e os mecanismos públicos de financiamento. Em visitas oficiais, reuniões bilaterais, comissões de cooperação, fóruns multilaterais e agendas com autoridades estrangeiras, as capacidades da indústria brasileira devem fazer parte da pauta. Quando houver interesse e condições políticas e comerciais, o governo deve utilizar sua influência diplomática para apoiar propostas nacionais, construir confiança entre os países e facilitar o diálogo entre fabricantes e potenciais compradores.

A atuação governamental não deve significar interferência nas decisões soberanas de outros países ou favorecimento indiscriminado de empresas. Deve representar uma política coordenada de promoção comercial, sustentada por credibilidade, transparência e compromissos de longo prazo. Na área de defesa, a decisão de compra envolve muito mais do que preço e especificações técnicas: considera relacionamento estratégico, confiança política, disponibilidade de financiamento, suporte logístico, treinamento, transferência de tecnologia e garantias de continuidade. Se outros países utilizam suas estruturas diplomáticas para apoiar suas indústrias, o Brasil também precisa organizar seus instrumentos de Estado para competir em condições internacionais.

O apoio às exportações deve contemplar ainda financiamento competitivo, garantias de crédito, instrumentos de seguro, acordos de compensação tecnológica quando pertinentes e mecanismos de apoio à manutenção e à sustentação dos sistemas vendidos. Uma venda de defesa não termina na entrega do equipamento. Ela pode estabelecer uma relação de décadas, envolvendo peças, modernizações, treinamento, assistência técnica e novos negócios. O governo precisa compreender esse ciclo e apoiar a indústria para que uma primeira exportação se transforme em presença duradoura no mercado comprador.

Uma política de compras públicas orientada também para a exportação pode produzir um ciclo virtuoso. A demanda nacional oferece a referência inicial, permite aperfeiçoar produtos e consolidar linhas de produção; a conquista de clientes estrangeiros amplia a escala, dilui custos, fortalece fornecedores e reduz a dependência de encomendas governamentais. Com maior volume de produção, as empresas podem reinvestir em pesquisa, inovação e modernização. Para isso, os equipamentos precisam atender a padrões internacionais, permitir adaptações às necessidades de diferentes usuários e apresentar condições comerciais competitivas. Não basta produzir nacionalmente: é necessário desenvolver produtos que possam conquistar compradores e permanecer competitivos no mercado externo.

Essa visão precisa estar vinculada a objetivos mensuráveis. Não basta anunciar programas de nacionalização ou estabelecer percentuais de conteúdo local. É necessário acompanhar quanto do investimento permanece na economia brasileira, quais tecnologias passam a ser dominadas no país, quantos fornecedores conseguem evoluir, quais capacidades de engenharia são incorporadas e quais resultados comerciais são alcançados no exterior. Também é necessário avaliar a participação brasileira em cadeias internacionais e o volume de negócios gerados a partir dos investimentos públicos. Sem esses critérios, o discurso sobre desenvolvimento pode encobrir projetos dependentes de importações, com baixa absorção tecnológica e reduzido retorno industrial.

O Brasil já dispõe de empresas, instituições de pesquisa e experiências industriais capazes de sustentar uma política mais ambiciosa. O desafio está em conectar essas capacidades por meio de programas de longo prazo, evitando que mudanças de governo, contingenciamentos orçamentários e decisões de curto prazo interrompam projetos antes que alcancem maturidade tecnológica e escala comercial. A descontinuidade desestimula investimentos privados, fragiliza fornecedores e reduz a confiança de parceiros e compradores internacionais. Ao mesmo tempo, a ausência de uma estratégia coordenada de promoção comercial faz com que oportunidades externas sejam disputadas sem todo o respaldo diplomático, financeiro e institucional que o Estado brasileiro poderia oferecer.

A política de Defesa precisa, assim, ser tratada como política de Estado, com objetivos que ultrapassem os ciclos eleitorais e mecanismos capazes de preservar a execução dos programas estratégicos. Isso não significa proteger empresas de qualquer avaliação de desempenho ou justificar despesas sem retorno operacional. Significa assegurar que os recursos públicos destinados à Defesa atendam às necessidades militares e também contribuam para ampliar a capacidade tecnológica e produtiva do país. O retorno econômico não substitui o requisito militar, mas deve ser considerado desde a concepção dos programas, orientando decisões sobre nacionalização, transferência de tecnologia, desenvolvimento de fornecedores e potencial de exportação.

A questão brasileira não se resume a quanto investir, mas a quais capacidades pretende construir, quanto desse conhecimento permanecerá sob domínio nacional e que mercados poderão ser alcançados a partir dele. Navios, aeronaves e sistemas de armas são resultados visíveis de uma política de Defesa. Por trás deles estão a engenharia, a pesquisa, a indústria, os empregos qualificados e a possibilidade de inserir empresas brasileiras em cadeias globais de alto valor agregado. Quando o Estado oferece previsibilidade à produção, utiliza seu poder de compra para estimular tecnologias nacionais e mobiliza sua influência diplomática para apoiar as exportações, o investimento em Defesa pode se transformar em um instrumento concreto de crescimento econômico.

A soberania depende da capacidade de defender o território e os interesses nacionais, mas também de projetar, produzir, manter e modernizar os meios necessários para isso. O Brasil precisa superar a lógica de adquirir equipamentos conforme a disponibilidade orçamentária de cada momento e avançar para uma política que associe planejamento militar, continuidade financeira, domínio tecnológico, financiamento competitivo e promoção internacional. A indústria brasileira não deve encontrar no próprio governo apenas seu principal cliente, mas também um parceiro ativo na conquista de mercados. É nessa integração entre Defesa, política externa e desenvolvimento econômico que o país poderá transformar investimentos estratégicos em capacidade nacional, riqueza e presença internacional duradoura.

Por Angelo Nicolaci

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