Durante décadas, o modelo industrial de defesa no Ocidente foi moldado por uma lógica de eficiência, previsibilidade e baixa intensidade de conflito. Linhas de produção enxutas, cadeias globais integradas e estoques reduzidos eram vistos como sinais de modernidade. A guerra, quando considerada, era pensada como algo rápido, tecnológico e decisivo. Esse paradigma começou a ruir com a guerra na Ucrânia, e agora colapsa de vez diante de um cenário global que exige escala, velocidade e resiliência.
Relatórios recentes e análises publicadas por veículos como Defense News e Breaking Defense mostram um ponto em comum: os Estados Unidos e aliados europeus não estavam preparados para sustentar um conflito prolongado em termos industriais. A produção de munições, mísseis e sistemas críticos revelou gargalos severos, expondo uma fragilidade estrutural que vai muito além do campo de batalha.
O caso da artilharia é emblemático. A demanda por munições de 155 mm na Ucrânia atingiu níveis que simplesmente não estavam previstos nos planejamentos ocidentais. Países que produziam dezenas de milhares de projéteis por ano passaram a precisar de centenas de milhares, ou até milhões. A resposta foi imediata, mas não simples: reativação de fábricas, contratos emergenciais e investimentos bilionários para expandir capacidade produtiva. Ainda assim, a indústria não responde na mesma velocidade que o campo de batalha exige.
Esse descompasso revela um problema central: a indústria de defesa ocidental foi desenhada para eficiência em tempos de paz, não para resiliência em tempos de guerra. Cadeias de suprimento dependentes de múltiplos países, escassez de fornecedores de componentes críticos e a própria perda de capacidade industrial ao longo das últimas décadas criaram um sistema altamente vulnerável a choques prolongados.
Ao mesmo tempo, adversários estratégicos operam sob uma lógica diferente. Países com maior controle estatal sobre a indústria ou com planejamento de longo prazo mantêm capacidades latentes que podem ser ativadas rapidamente. Isso cria uma assimetria perigosa: enquanto o Ocidente precisa reconstruir sua base industrial sob pressão, outros atores já operam com estruturas mais adaptadas a conflitos prolongados.
Diante desse cenário, observa-se uma mudança significativa de postura. Os Estados Unidos iniciaram um processo de expansão industrial que envolve desde incentivos diretos à produção até a revisão completa de sua cadeia de suprimentos. A Europa segue o mesmo caminho, com programas conjuntos para aquisição de munições, fortalecimento da base industrial e redução da dependência externa. Não se trata apenas de produzir mais, mas de produzir de forma contínua, previsível e em escala.
Mas há um ponto ainda mais sensível: tempo. Diferente do desenvolvimento de sistemas complexos, que pode levar anos, a guerra consome recursos diariamente. A indústria precisa acompanhar esse ritmo, e isso exige algo que havia sido praticamente abandonado: capacidade de mobilização industrial em larga escala. Em outras palavras, voltar a pensar como em tempos de guerra total, mesmo em um ambiente de conflito limitado.
Esse movimento também expõe uma nova realidade: tecnologia sem escala não sustenta conflito. Sistemas avançados continuam sendo fundamentais, mas sua eficácia depende da capacidade de reposição, manutenção e produção contínua. A guerra na Ucrânia demonstrou que quantidade e disponibilidade ainda são fatores decisivos, uma lição que muitos consideravam superada.
Quando esse cenário é observado a partir do Brasil, o contraste é inevitável. Enquanto potências globais aceleram investimentos e reconstroem suas capacidades industriais sob pressão, o Brasil ainda opera sob um modelo marcado por lentidão decisória, baixa previsibilidade orçamentária e ciclos intermitentes de investimento. A Base Industrial de Defesa brasileira, apesar de tecnicamente capacitada, segue enfrentando um ambiente de incerteza que dificulta planejamento de longo prazo, retenção de mão de obra qualificada e expansão produtiva.
Na prática, empresas como Embraer, Avibras, Taurus, dentre outras, são frequentemente obrigadas a buscar no mercado externo a demanda necessária para se manterem ativas, diante de encomendas limitadas e irregulares por parte do Estado. O resultado é um ecossistema que sobrevive mais pela resiliência e competitividade de suas empresas do que por uma política consistente de defesa. Diante de um cenário de crise, essa fragilidade pode se traduzir em incapacidade de resposta rápida, exatamente o oposto do que o ambiente estratégico atual exige.
O impacto disso vai além da indústria. Ele redefine estratégias, alianças e prioridades nacionais. Países passam a revisar estoques, reavaliar dependências externas e investir na reconstrução de suas bases industriais de defesa. O conceito de “autonomia estratégica” ganha força, não como discurso político, mas como necessidade operacional.
No fim, o que se observa é uma mudança de paradigma. A indústria de defesa deixou de ser apenas suporte e voltou a ser elemento central do poder militar. A capacidade de produzir, sustentar e repor sistemas em escala passa a ser tão importante quanto a capacidade de empregá-los em combate.
E essa talvez seja a principal lição do cenário atual: guerras modernas não são vencidas apenas no campo de batalha. Elas são vencidas ou perdidas na fábrica.
Por Angelo Nicolaci
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